Zonta International Piiri 20
Naisten oikeuksien toimikunta 28.8.2024
Lausunto lakiehdotuksesta suostumukseen perustuvan seksuaalipalvelujen myymisen nostamisesta muiden elinkeinojen rinnalle
Lakiehdotuksessa lähtökohtana on ihmisoikeusperustainen näkökulma seksityöntekijöitä koskevaan lainsäädäntöön. Ehdotus perustuu seksuaalipalvelujen myymisen ja ostamisen täysimääräiseen laillistamiseen. Tältä pohjalta on tehty muutosehdotuksia rikoslakiin ja järjestyslakiin.
Lakiehdotukset parantaisivat erotiikka-alan yrittäjien asemaa suhteessa muihin yrittäjiin ja ammatinharjoittajiin. Ehdotetut muutokset rikos- ja järjestyslakiin vaikuttavat kuitenkin laajasti myös muihin väestöryhmiin ja nämä vaikutukset voivat muuttaa yhteiskuntaamme suuntaan, jota merkittävä osa suomalaisista ei halua.
Muutosehdotukset
Rikoslain 20 luvun 10§ koskee paritusta.
Jatkossa paritusta olisi vain alaikäisen tai alisteisessa asemassa olevan täysi-ikäisen sukupuoliyhteyteen tai seksuaaliseen tekoon ryhtymisestä hyötyminen tai sellaisen yrittäminen. Alisteisessa asemassa olevalla täysi-ikäisellä tarkoitetaan henkilöä, joka ei ahdinkonsa, riippuvaisen asemansa, ymmärtämättömyytensä tai tietämättömyytensä vuoksi voi suojella etujaan.
Jatkossa huoneen tai muun tilan vuokraaminen seksityöntekijälle olisi laillista, ellei kyseessä ole seksityöhön pakotettu, alaikäinen tai ihmiskaupan uhri. Vuokranantajan tulisi lisäksi pystyä varmistumaan, että vuokraaja on erotiikka-alalla vapaaehtoisesti eikä ole taloudellisessa ahdingossa, haavoittuvassa asemassa, ymmärtämätön tai tietämätön mihin on ryhtymässä tai jonkun toisen määräysvallan alainen. Haavoittuvalla asemalla tarkoitetaan asemaa, jossa henkilö kokee, että hänellä ei ole muuta vaihtoehtoa kuin alistua olosuhteisiinsa, johon henkilö on joutunut, koska on saapunut maahan laittomasti tai ilman papereita, on raskaana, fyysisesti tai henkisesti sairas tai vammainen, päätöksentekokyky on alentunut iän, sairauden, heikon terveydentilan tai fyysisen tai henkisen vamman vuoksi; henkilölle on luvattu rahaa tai muuta hyötyä, jolla hänet saadaan määräysvallan alle, hän on päihderiippuvainen tai muuten turvattomassa asemassa, kuten kokee väkivallan uhkaa.
Parituksen ulkopuolelle rajattaisiin hyötyminen täysi-ikäisen henkilön ryhtymisestä sukupuoliyhteyteen tai seksuaaliseen tekoon, jos tarkoituksena ei ole ylimitoitettu hyötyminen seksityöstä vaan esimerkiksi avustaja-, markkinointi- tai vartiointipalvelujen tarjoaminen seksityötä tekevälle. Varteenotettava pelko on, että rikolliset yrittäjät ryhtyvät tarjoamaan esim. vartiointipalveluja seksityötä tekeville ja harjoittavat sen varjolla paritusta.
Perusmuotoisen parituksen vähimmäisrangaistuksen ankaroittaminen vähintään neljään kuukauteen vankeutta on perusteltu.
Rikoslaki 20 luku 11§
Törkeän parituksen määritelmän muuttaminen siten, että sen tunnusmerkistö täyttyisi aina, kun uhrina on alle kuusitoistavuotias lapsi, on kannatettava. Myös vähimmäisrangaistuksen korottaminen yhteen vuoteen on perusteltu.
Rikoslaki 25 luku 3§
Ihmiskauppa
Säännökseen lisättäisiin parituksen määritelmä aiemman viittauksen sijasta. Tämä selventää lakia.
Järjestyslaki
Seksuaalipalvelujen markkinointia koskeva järjestyslain momentti esitetään kumottavaksi, koska seksityö on Suomessa laillinen elinkeino, vaikkakin vahvasti säännelty ja rajoitettu, ja koska markkinointi on siirtynyt verkkoon. Seksuaalipalvelujen markkinoinnin sääntely tapahtuisi jatkossa yleisen mainontaa koskevan säännöstön kautta. Keskeinen kysymys on, miten estetään lasten ja nuorten joutuminen markkinoinnin kohteeksi, kun he toimivat aktiivisesti nimenomaan verkossa. Jo nyt suuret some-yritykset ovat kokeilleet ikärajoitusten ohittamista.
Kielto seksuaalipalvelujen ostamisesta ja tarjoamisesta yleisellä paikalla ehdotetaan poistettavaksi laista. Samalla ehdotetaan, että seksuaalipalvelujen myymisestä käännytysperusteena luovutaan.
Tässä on vaarana, että laillinen seksuaalipalvelujen myyminen yleisellä paikalla houkuttelee aiempaa enemmän ihmisiä Suomeen nimenomaan näitä palveluja myymään. Esimerkiksi Helsingissä on muutamien kaupunginosien asukkailla aiempaa kokemusta siitä, miten seksipalvelujen myyminen kadulla vetää alueelle myös muuta häiritsevää ja usein rikollista toimintaa. Lainmuutokset helpottanevat järjestäytyneen rikollisuuden toimintaa seksuaalipalvelujen myymisessä ja ihmiskaupassa. Nämä muutokset voivat porttiteorian mukaisesti ajan myötä johtaa suomalaisiin punaisten lyhtyjen katuihin.
Yhteenveto
Ehdotetut lakimuutokset nostavat esiin paljon kysymyksiä ja huolia. Seksityö on dekriminalisoitu esimerkiksi Uudessa-Seelannissa. Mahdollisesti sieltä voisi löytyä vastauksia, miten tässä esille tuotuja ja pelättyjä ongelmia ja vaaroja on yritetty ratkaista. Joka tapauksessa ehdotetut lakimuutokset edellyttävät ehdottomasti vaikutusten ennakkoarviointia.
Seksuaalipalvelujen tarjonta on nykyään monimuotoista eikä edellytä aina fyysistä kontaktia. Vapaaehtoisesti seksityötä tekevien määrä on lisääntynyt ja lisääntynee myös jatkossa. Ehdotukset lakimuutoksiksi parantavat vapaaehtoisesti seksityötä tekevien ammattiasemaa. Ehdotuksista puuttuvat kuitenkin esimerkiksi työlainsäädäntöä ja työsuojelua koskevat säädökset ja ehdotukset.
Nykylainsäädännön on katsottu heikentävän stigmatisoidussa asemassa työskentelevien seksityöntekijöiden turvallisuutta ja oikeuksia ja olevan haitallinen epävarmoissa tilanteissa eläville ihmisille. Lakimuutokset parantanevat heidän asemaansa, mutta samalla on vaarana, että erityisesti lapset ja nuoret joutuvat nykyistäkin enemmän seksuaalipalvelujen markkinoinnin kohteeksi ja pitävät erotiikkapalvelujen myyntiä ja ostamista hyväksyttynä toimintamallina. Seksityöntekijät kaipaavat suojelua, mutta ennen kaikkea suojelua tarvitsevat lapset ja nuoret.